观两会 看发展丨新质生产力引领 中国经济发展“活力满满”
观两会 看发展 新质生产力激活中国经济新动能
当“新质生产力”在今年全国两会上频频被提及时，中国经济发展的叙事悄然发生了变化。人们不再只盯着“数量有多大”，而是更加关注“质量有多优”“结构有多新”“动能有多强”。在后疫情时代、百年变局交织的背景下，如何保持中国经济“活力满满”，成为代表委员们热议的焦点话题。沿着两会的视角，我们既能看到宏观政策的顶层设计，也能从产业一线感受到技术变革的脉动，新质生产力正在成为中国式现代化的关键“驱动引擎”。
新质生产力的时代意涵 从“要素堆砌”到“创新驱动”
理解两会上的“新质生产力”，首先要看它回答的是一个什么样的发展命题。传统意义上的生产力，侧重劳动力、资本、土地等要素的数量扩张，而新质生产力的核心在于，以科技创新为主导，以高端化、智能化、绿色化为特征，推动经济发展方式从粗放走向集约，从要素驱动走向创新驱动。其“新”不只是技术更新，更是整个生产体系、产业结构和治理方式的系统重塑，是对高质量发展阶段中国经济发展逻辑的一次深度“重构”。
两会政府工作报告中，从“加快发展新质生产力”到“积极培育新动能”，一系列部署指向同一个逻辑主线：谁在新赛道上抢占优势，谁就能在未来发展中赢得主动。这意味着，发展不再是简单地做“加法”，而是通过科技创新和制度创新做“乘法”，用更少的资源消耗创造更多更优的产出。新质生产力的提出，既是对中国经济发展阶段变化的精准回应，也是对国际竞争新格局的前瞻布局。
从两会看布局 新质生产力如何“落地生根”
新质生产力不是抽象口号，而是要在产业、企业和城市中“看得见、摸得着”。今年两会上，“人工智能”“新能源”“高端制造”“数字经济”“绿色低碳”等词汇频繁出现，构成了新质生产力的关键支撑点。从中央到地方的政府工作报告中，可以清晰看到一条主线：以科技创新为牵引，带动产业结构升级和空间布局优化，实现经济发展方式的深刻转变。
在实践中，一方面要巩固传统产业的“底盘”，通过数字化改造、智能化升级，让传统制造“老树发新芽”；另一方面要培育战略性新兴产业和未来产业，让“新树成森林”。例如，围绕新能源产业链，不少地方代表提出，要在动力电池、储能、光伏材料、氢能装备等环节发力，打造具有全球影响力的创新高地和产业高地；在数字经济领域，则强调强化算力基础设施、关键软件、工业互联网平台建设，推动数据要素更高效流动与开发利用。
案例一 新能源汽车产业链的“链式跃升”
以新能源汽车为例，这一产业被视为新质生产力的典型代表。在两会讨论中，多个代表委员提到，新能源汽车已经从“政策驱动”走向“市场驱动”，从“追赶者”走向“引领者”。之所以能形成这种局面，本质上是新质生产力在产业链各环节协同创新的结果。
在上游材料端，通过对正负极材料、电解液、隔膜等关键环节的技术攻关，中国企业逐步取得成本与技术“双优势”；在中游制造端，高度自动化和智能化的生产线，以算法和大数据优化工艺流程，不仅提升了良品率，也显著压缩了能耗和周期；在下游应用端，智能网联技术让汽车从“交通工具”变为“移动终端”，车路协同、自动驾驶等场景持续拓展。可以说，是“科技创新 + 产业集群 + 市场规模”共同发力，催生了新能源汽车这一新质生产力的代表性成果，并反过来拉动了动力电池、芯片、软件、充电基础设施等一系列相关产业的跃升。
技术引领与制度护航 新质生产力的“双轮驱动”
新质生产力的形成，离不开技术的持续突破，更离不开制度的协同配套。两会上，多位科技界代表强调，要完善“从实验室到生产线”的转化机制，打通科技成果转移转化的“最后一公里”。这实际上指向一个关键问题：没有良好的制度环境，再先进的技术也很难变成真实的生产力。
一方面，要完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，在关键核心技术领域“揭榜挂帅”“赛马争先”；要通过要素市场化改革，让资本、人才、数据等关键要素在不同区域、不同产业间更加顺畅地流动，形成创新资源的优化配置。制度的灵活性与包容性，决定了新质生产力能走多远。
从“数字中国”到“智能中国” 数字技术成为关键“底座”
观察两会关于中国经济发展的讨论，“数字化转型”几乎贯穿始终。从建设“数字中国”，到推进“智慧城市”“智能制造”，数字技术正在成为新质生产力的核心“底座”。无论是人工智能、大数据、云计算，还是工业互联网、区块链、数字孪生，它们共同构成了一个立体的技术矩阵，为各行各业注入新的活力。
在制造业工厂里，一条配备工业互联网系统的生产线，可以把设备状态、能源消耗、工艺参数实时上传到云端，借助算法自动优化生产节奏；在现代农业场景中，传感器与卫星遥感技术结合，实现对土壤墒情、作物长势的实时监测，从而实现精细化施肥灌溉；在服务业领域，通过在线平台经济、智慧物流、数字金融等新模式，打破了时间和空间的限制，释放了巨大的“长尾需求”。数字技术既是生产工具，也是生产关系重塑的力量，使得新质生产力在更大范围、更多维度上得以扩散与放大。
绿色转型与新质生产力的“同频共振”
在两会审议中，“绿色低碳”与“高质量发展”被多次放在一起讨论，体现出绿色发展已经从“约束条件”转变为“发展机遇”。新质生产力的一个显著特征，就在于其天然与绿色发展高度耦合——越是高技术含量、知识密集型的产业，往往能以更少的资源消耗获取更高的附加值。
例如，在光伏发电、风电装备、储能系统等领域，中国企业通过技术迭代和规模化制造大幅降低了成本，让清洁能源真正从“昂贵选择”变成“经济选项”；在绿色建筑和绿色交通方面，通过智能控制系统和新材料应用，实现节能减排与体验升级的统一。这些实践说明，发展新质生产力，本身就是推动绿色转型、实现“双碳”目标的重要路径，而绿色发展又通过倒逼传统产业升级，为新质生产力提供广阔的应用场景与市场空间。
区域协调发展 新质生产力重塑经济版图
新质生产力不仅改变产业结构，也在重塑中国的经济空间格局。在两会讨论中，“区域协调发展”“城市群和都市圈建设”“推进新型城镇化”等议题，与新质生产力紧密相连。谁能率先构建起以新质生产力为支撑的现代产业体系，谁就更可能成为未来增长的“极核”。
京津冀在创新协同和交通一体化中发力，以中关村、雄安新区为“创新双节点”；长三角依托完备的产业基础与开放平台，打造全球高端产业集聚地；粤港澳大湾区则在金融开放、科技创新和制造升级上多点突破，形成世界级湾区和城市群。与此中西部地区通过承接产业转移与布局新兴产业，多地在新能源、算力中心、现代物流等领域实现“换道超车”。可以看到，新质生产力正在成为区域高质量发展的“新标尺”，推动形成优势互补、高效联动的全国统一大市场。
民营经济与中小企业 新质生产力的重要“生力军”
在代表委员的发言中，关于民营企业和中小企业的讨论格外热烈。大量实践表明，创新最活跃的往往是充满活力的市场主体。许多细分领域的“隐形冠军”，正是新质生产力的关键承载者和“破局者”。无论是做单一零部件的专精特新“小巨人”，还是深耕算法、芯片、材料的创新型初创企业，都在通过持续创新推动产业链向高端迈进。
为此，两会强调要“优化民营企业发展环境”“支持中小企业创新发展”。这意味着，要在市场准入、公平竞争、融资支持、税费减免、人才引进与保护知识产权等方面形成一套更具包容性的政策组合拳，让创新者有空间、有动力、有安全感。只有更多的企业敢于“首创”“首试”，新质生产力才能真正形成群体性突破，而不是少数样板工程。
面向未来 新质生产力让中国经济“活力满满”
综合两会释放的信号和各地实践经验可以看到，新质生产力不是对旧路径的简单修补，而是一场深刻而系统的生产方式变革。它通过科技创新重塑产业形态，通过制度创新优化要素配置，通过绿色发展拓展增长空间，通过数字化智能化改造提升全要素生产率。新质生产力越是加快成长，中国经济发展的韧性、潜力与活力就越能充分显现。
从宏观政策的精准发力，到产业一线的创新实践，再到区域协调的联动布局，一幅以新质生产力为主线的中国经济发展新图景正在徐徐展开。观两会 看发展，我们不仅看到了应对挑战的底气，更看到了沿着高质量发展之路不断前行的坚定步伐与澎湃动能。在这一历程中，科技创新与制度创新相互促进，新旧动能加快转换，为中国经济注入源源不断的“新活力”，也为世界经济复苏与合作提供了更加丰富的“中国方案”与“中国机遇”。
